□市统计局本报编辑部

《鄂尔多斯日报》2019年9月16日第8版

新中国成立70周年，伴随着中华民族伟大的复兴之路，鄂尔多斯市委、市政府认真贯彻执行国家、自治区各项决策部署，大力推进全市产业升级，实施新旧动能转换和可持续发展战略，书写了这座祖国北疆城市发展的壮丽诗篇。70年间，我市固定资产投资快速增长，基础设施民生工程日趋完善，各族人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。这既是勤劳勇敢的鄂尔多斯各族人民凝心聚力、筑梦前行的写照，也是我市投资建设规模不断扩大、结构持续优化的结果。

砥砺奋进开启新篇

回眸中华人民共和国成立以来这70年，从白手起步到蓬勃发展，从跨越式增长再到如今高质量发展，鄂尔多斯市固定资产投资经历了一系列的历史性变革，完成了最显著的成长蜕变。

──投资起步奠定根基（1949-1977年）新中国成立初期的三十年，鄂尔多斯市全社会投资由1949年的11万元增加到1977年的3557万元，年平均增速达到22.9%。这期间，由于经历了1958年的“大跃进”和人民公社化运动，到1962年全社会投资只有197万元。此后十年，我市响应国家“备战备荒”的口号，全社会投资实现稳步增长。这三十年艰辛的发展过程中，鄂尔多斯市全社会投资受宏观政策影响较大，总体上呈曲折前进的态势，投资从匮乏到逐渐起步，为我市经济发展奠定了初步基础。

──投资总量实现跨越（1978-2011年）1978年改革开放以来，我市经济发展进入新时期，固定资产投资从增速和规模看，都取得了巨大成就。到2000年全市固定资产投资接近50亿元，1985年-2000年间我市年平均投资增速达23.5%。进入21世纪，我市固定资产投资步入高速增长的快车道。这期间，国家加大对西部地区基础设施建设的投入，我市抓住机遇，各项事业蓬勃发展，投资总量迅速扩大，取得了令人瞩目的成就。全市固定资产投资总额从2001年的58.8亿元增加至2011年的2243.4亿元，年均递增43.9％。新世纪以来，我市固定资产投资呈现跨越式增长的态势，先后突破百亿和千亿大关，累计完成投资超过9000亿元，是新中国成立以来投资增速最快的阶段。

──高质发展筑梦时代（2012-2018年）党的十八大以来，新时代中国特色社会主义思想指引着经济发展迈出坚实步伐，随着我国经济发展步入“新常态”，我市在认真贯彻落实中央、自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方针政策的同时，从实际出发，以建成国家现代能源经济示范城市为重点，将经济发展的重心放在优化结构、提质增效上，固定资产投资逐步实现由增量为主向提质为主转变。这7年，我市加速新旧动能转换，力促转型升级，累计完成投资超过万亿元。2012-2018年，第三产业、装备制造业累计完成投资均超过千亿元，固定资产投资的方向由单纯煤炭开采向产业链延伸、战略性新兴产业、装备制造和高新技术等方向扩展。

优化结构协调发展

作为“羊煤土气”资源聚集的城市，鄂尔多斯市紧跟新中国70年耕耘奋斗的步伐，投资总量突飞猛进。党的十八大以来，我市投资方向更趋于创新、高效，投资从规模扩张型向质量效益型转变。

──产业布局以质取胜。新中国成立初期，我市主要是自然经济占主导地位的农牧业经济，产业结构单一。改革开放之际，我市资源优势开始逐渐显现，1978年三次产业投资比例为25.2:31.3:43.5。1991年，全市三次产业投资结构调整为3.8：66.1：30.1，第一产业占比明显减少。进入新世纪，2000年，第三产业比重突破四成，取得长足发展。三次产业投资比例为3.5:47.1:49.4。党的十八大以来，投资总体发展进入一个新的时期。2018年，全市三次产业投资结构调整为0.5：69.2:30.3，工业投资的地位持续加强。我市在发展能源产业的同时加大新型产业的投资力度，逐步形成了三次产业协调发展的投资新格局。

──工业投资转型升级。党的十八大以来，我市积极淘汰落后产能，努力培育新兴产业，奋力推进工业向高质量发展方向迈进。2012-2018年，我市累计完成工业投资占全部完成投资的65.3%。期间，非煤产业得以迅速发展，2018年全市非煤产业投资占工业总投资的77.1%，占比较2008年提高10.8个百分点。在促进传统产业提质增效方面，久泰能源煤制乙二醇、汇能煤制天然气、伊泰宁能精细化学品、新能能源稳定轻烃项目等项目重点推进。在促进新兴产业做大做强方面，京东方液晶显示、奇瑞汽车等一大批技术成果落地转化。

──投资主体日趋多元。新中国成立初期，鄂尔多斯市主要依靠国有投资支撑全市各个领域投资。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，我市完全打破了传统体制下单一模式，有力地调动了各方面投资建设积极性，民营企业快速发展壮大，集体企业、私营企业、个体户先后走上社会主义市场的大舞台，发挥着日益重要的作用。2000年民营投资仅占36.4%，2012年以来，全市民间投资占全部投资的比重保持在52%左右。新中国成立70年，我市从国有投资“一枝独秀”到各种经济成分投资“百花齐放”，不同经济主体都发挥着独特作用。

基础夯实日新月异

新中国成立初期，鄂尔多斯市百废待兴，基础设施建设几乎从零起步。70年来，我市不断拓展投资渠道，扩大投资规模，优化投资结构，在交通、通信、城乡基础设施、电力燃气建设上建成了一批令人瞩目的项目，基础设施建设日新月异。

──多种交通方式齐头并进。新中国成立初期，鄂尔多斯仅有的路都是沙土路和简易路，“晴天一身灰、雨天一身泥，养路工人苦、一天能吃一斤土”是对当时交通状况的真实写照。随着改革开放的不断深入，“要致富，先修路”逐步成为人们的共识，小路小富，大路大富的观念深入人心。1978年以来,全市在交通运输方面累计完成投资突破2300亿元，特别是党的十八大后，是前34年的1.3倍。2018年底，公路通车里程达到24037公里，园区、旗区与周边的高等级交通运输网络四通八达；呼包鄂集、呼准鄂动车线路相继通车，实现呼包鄂城市群内的便捷快速通行；鄂尔多斯国际机场开通航线及通航城市数量逐年攀升，截至2018年旅客吞吐量达到247.5万人次。鄂托克前旗通用机场于2019年7月实现首航，鄂尔多斯正向着成为我国西北地区公路、铁路及航空枢纽迈进。

──城市面貌焕然一新。改革开放以来，尤其是进入21世纪后，鄂尔多斯市不断加快中心城市建设步伐，经过不懈努力，在荒原上崛起了绿色宜居的康巴什区，会展中心、文化艺术中心、鄂尔多斯图书馆无不体现着鄂尔多斯蒙元文化的博大精深，各个旗区主要街道的夜景工程和主要路段的绿化等公共服务设施逐步形成，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投产项目日渐增多，基础设施的投资使鄂尔多斯发生了翻天覆地的变化。2004年，基础设施投资突破百亿元，之后十多年间，以年均8.1%的增速持续增长。

──居住条件宽敞舒适。“民生无小事，枝叶总关情”，住有所居是每个家庭的大事。新中国成立70年来，家家户户的房子经历了从土坯房到砖瓦房、居民楼、小别墅的过程。房地产开发投资有序发展，逐渐成为我市投资重要推动力。2005年，全市房地产开发投资突破十亿元，达到17.1亿元。随后的几年房地产业高速发展，人们的房子也越住越宽敞、越住越舒适。2018年，我市城乡居民人均居住面积达到41.9平方米和39.5平方米。近几年，我市坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建成的保障性住房遍布中心城区，更多年轻的“刚需族”住进了温暖的房子，我市商品房更多的用于满足居民改善性居住的需求。

──信息通信不断完善。党的十八大以来，我市扎实推进国家智慧城市、信息消费试点城市、“宽带中国”示范城市的建设，支持信息通信基础设施建设，引导社会各类资金积极参与信息基础设施投资。2012-2018年，全市信息传输、信息技术服务业完成投资61.2亿元，带动我市信息技术产业持续发展壮大。其中电信、广播电视和卫星传输服务业完成投资15.2亿元，互联网和相关服务完成投资17.8亿元，软件和信息技术服务业完成投资28.2亿元。

绿色投资生态发展

鄂尔多斯市是昔日高原上的“煤都”，没有人曾想到，它会转变成如今崇尚绿色、宜居幸福的现代文明城市。作为典型的资源型城市，鄂尔多斯的“黑金”产业在经历着向高端、绿色演化。降低碳排放强度、减少资源消耗、发展绿色经济是我市可持续发展的迫切要求，也是我市固定资产投资发展的趋势。

──绿色投资谱写文明。“绿水青山就是金山银山”，鄂尔多斯人每时每刻都在生动诠释绿色发展观。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，我市加大对环保、科技创新和新材料投入和发展的力度。近些年，引进培育石墨烯、高纯氧化铝、碳纤维等新材料产业，多个风力发电项目建成投产。近年来，促进库布其沙漠60万千瓦生态太阳能治沙发电、达拉特光伏发电应用领跑基地等项目重点推进。一个个项目不断投入，一代代人的努力和探索，接力谱写我市绿色发展的传奇。

──生态发展华丽绽放。党的十八大以来，依托建设“国家生态文明先行示范区”的契机，我市高耗能行业投资占比及增速均呈回落态势。2012年-2018年这7年间，六大高耗能行业投资占比维持在27%，低于2001年-2011年平均值3个百分点。从增速来看，2012年我市高耗能行业投资增速超过50%。到2018年，高耗能投资增速呈负增长态势，降至-18.2%。这一个个数字表明鄂尔多斯市坚决落实新发展理念，用实际行动书写“一张蓝图绘到底”，向“高轻新特绿”的高质量发展转型，让“绿色发展之城”在祖国北疆这片神奇的土地上华丽绽放。

七十年发展历程壮丽辉煌，七十年投资建设硕果累累，回顾70年鄂尔多斯的每一点变化、每一步跨越，都离不开党中央的坚强领导，离不开我市各族人民的共同奋斗。如今，鄂尔多斯已经站在了新的发展起点上，展望美好的未来，我们应当把握机遇，迎接挑战，传承和践行习近平总书记到内蒙古考察的精神，彰显新担当，展现新作为，奋力推进产业转型升级，优化投资结构，开启鄂尔多斯新时代现代化建设新征程。